中國國家主席習近平和美國總統拜登於 2022 年 11 月在印尼峇裡島舉行的世界主要已開發經濟體和新興經濟體集團 (G20) 峰會期間進行雙邊會晤。(資料來源:路透社) |
11月14日,國家主席習近平抵達美國加州舊金山,出席為期一週的亞太經合組織高峰會。 但另一個同樣重要的事件正在等待:11 月 15 日(當地時間),即亞太經合組織峰會之前,與總統喬拜登舉行的第二次雙邊會面。
特殊位置
這也是雙邊領導人在美國領土上的首次峰會。 雙方都選擇了 Filoli 莊園,這是位於舊金山以南 25 英里的加州北部海岸的一個偏遠莊園。 建於1917年,具有格魯吉亞和英國文藝復興時期的建築風格。 隨著時間的推移,這座 2.6 平方公里的私人住宅成為美國國家歷史保護信託基金的一部分。
馬歇爾基金會(德國)印太項目主任邦妮·格拉澤女士表示,上述地點符合中方的要求:“對於拜登先生來說,這是一個安靜、僻靜的地點。” ”,習先生可以在舒適的環境中進行私下交流。 更重要的是,這個地方與APEC峰會無關。 因此,這給人的印像是,兩國領導人正在舉行雙邊峰會,與一系列活動無關。 »
同樣,德克薩斯大學奧斯汀分校(美國)公共關係和歷史學教授傑里米·蘇裡(Jeremi Suri)先生評論道:“這樣的地點將為他們減少媒體關注創造條件。” » 以及可能引發分歧的因素。 如果有積極的信號,他們就可以開始相互信任並更好地溝通。 他認為,這種理想的情況類似於1986年美國總統羅納德·雷根在芬蘭雷克雅未克會見蘇聯共產黨總書記米哈伊爾·戈巴契夫時發生的情況。 在這裡,兩個超級大國的領導人建立了較為密切的關係。
“趨勢清晰”
目前還不清楚喬·拜登和習近平下次會面後是否能夠做同樣的事情。 但從目前的背景來看,不難看出,這是各方都希望看到的局面。
正如香港城市大學(中國)公共與國際事務系教授劉東樹先生所言,中國希望緩和與美國的緊張關係是9月以來「明顯趨勢」的一部分。 「中國面臨巨大壓力,至少必須讓外國投資者放心,中國仍然願意向世界開放,」他說。 中國輿論對美國的看法更為積極:2022年4月,超過80%的公民認為美國是“競爭對手”,2023年10月,這一數字不足50%。
同時,在經歷了年初和年中的緊張局勢之後,美國增加了與中國的接觸以「降溫」。 今年以來至今,兩國高級官員已舉行至少十次會晤。 值得注意的是,中央外事委員會辦公室主任王毅3次會見美國國務卿布林肯,2次與美國國家安全顧問沙利文通話。 更不用說美國商務部長吉娜·雷蒙多和中國商務部長王文濤等其他部長級官員之間的會晤,或者美國財政部長珍妮特·耶倫和中國總理李強之間的會晤。
在此背景下,兩國領導人的會面不僅是“錦上添花”,也有助於開啟兩國關係更大緩和的時期。 這與拜登先前提出的「可以合作,需要競爭,需要衝突」的說法,以及習近平先生「美美關係有千絲萬縷的理由」的說法是一致的。 » 特朗正在進步。
尋找共同點
沙利文表示,喬·拜登先生和習近平先生將討論雙邊關係最基本的要素,包括加強溝通和負責任的競爭管理,避免競爭演變成衝突。
中國外交部發言人毛寧表示,雙方將就兩國戰略總體問題、兩國關係走向以及事關世界和平、性別發展的重大問題進行深入討論。
11月14日,該集團在美國舊金山接待了中國國家主席習近平和美國總統喬·拜登。 (資料來源:紀事報) |
兩黨討論的核心議題之一無疑是經濟。 如果今年上半年價值7,600億美元(2022年)的雙邊貿易額持續下降至14.5%,美國和中國將受到嚴重影響。 沙利文表示,兩國「在經濟上相互依賴」。 9月下旬,美國和中國同意成立“經濟工作小組”和“金融工作小組”,並定期和臨時會議討論相關問題。
這表明,儘管當前許多領域競爭激烈,但兩國仍致力於保持深入的經貿合作。
雙方的另一個「勝利」可能是就芬太尼達成協議。 最近,北京承諾抑制該藥物前驅物的生產。 作為交換,華盛頓解除了對中國警察法醫機構的禁運。 這一結果有助於阻止美國的芬太尼浪潮,並幫助這個亞洲大國恢復進口用於法醫檢驗的化學物質。
此外,美國和中國領導人可以討論軍備控制問題。 這是兩國代表團上周初在華盛頓討論的內容,拜登政府希望重新建立兩國軍隊之間的溝通管道。 在時任美國眾議院議長南希·佩洛西不顧北京方面的警告訪問台灣(中國)後,這種聯繫被切斷。 美國和中國都沒有發動一場超出其控制範圍的戰爭。
會議期間也可能討論氣候變遷。 11月13日,全球兩個排放量最高的國家同意共同因應全球暖化,「力爭2030年將全球再生能源產能增加兩倍」。 這不僅是雙邊合作和兩國氣候領導人努力的正面訊號,也為2017年召開的聯合國氣候變遷綱要公約第28次締約方會議(COP28)注入了動力。未來兩週將在杜拜。
然而,在其他熱門議題上,事情就沒那麼簡單了。 喬·拜登可能會重申「一個中國」政策,而習近平則繼續將台灣問題視為與北京的「紅線」。 俄中關係可能會出現,但雙方不太可能在這個問題上達成一致。 此外,儘管拜登發出呼籲,習近平可能仍會在以色列與哈馬斯衝突上保持「平衡外交」。
前白宮中國問題高級官員丹尼斯·懷爾德表示,「在基本問題上存在巨大分歧」或多或少解釋了為什麼華盛頓表示習近平和拜登之間的會晤不會包括宣布「共同父親」。
然而,布魯金斯學會中國問題專家、美國總統歐巴馬中國和台灣問題前顧問瑞安·哈斯表示,這並沒有阻止兩國領導人尋求和平氣氛。 這不僅是為了菲洛麗,也是為了未來的雙邊關係。 畢竟,無論今天還是明天,兩個強國仍然需要彼此。
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