拜登在台灣問題上“失言”了嗎?

Hieu Chan/越南人

在訪問日本期間,拜登總統表示,如果台灣遭到中國襲擊,他將進行軍事干預。 他的言論迅速受到全世界的關注和批評,台灣歡迎,中國憤怒。 一些美國政治分析家說,總統“沒有講話”——並且在公開講話時從準備好的文件中犯了幾次錯誤。 真的嗎?

在訪問日本期間,喬·拜登(左)總統表示,如果台灣遭到中國襲擊,他將進行軍事干預。 (照片:張小友 – Pool/Getty Images)

在 5 月 23 日星期一與日本首相岸田文雄舉行的聯合新聞發布會上,有記者問拜登:“出於顯而易見的原因,你不想捲入烏克蘭的軍事衝突……但你準備好進行軍事干預了嗎?如果發生這種情況,請保護台灣?拜登先生直截了當地回答:“是”。記者繼續:“你同意嗎?“這是我們做出的承諾,”拜登補充說。

美國會出兵台灣嗎?

上面的簡短對話被廣泛理解為拜登準備派美軍到台灣抗擊入侵。 [nếu có] 中國——這與他為幫助烏克蘭擊退俄羅斯正在進行的入侵所做的不同。 對於烏克蘭,拜登政府提供了數百億美元的援助、先進的武器和情報來幫助烏克蘭人進行自衛,但拒絕將美軍派往戰場。

通過承諾派兵參戰,拜登擺脫了美國總統青睞的“戰略模糊”的傳統政策,這可能會加劇該地區的緊張局勢。 但拜登先生的參與似乎並不那麼簡單。

總統的聲明在沒有警告或澄清的情況下發布,令他的一些政府成員感到意外。 過去,美國經常警告中國不要動用武力入侵台灣,但從未明確說明如果中國襲擊台灣,美國是否會進行軍事干預以保護台灣。 . 美國多位政府高官、眾多跨黨派議員,甚至日本前首相安倍晉三都多次敦促拜登放棄“戰略模糊”政策,並向北京明確表示,如果中國入侵台灣,美國將採取行動。行動。

白宮很快“明確重申”美國沒有改變對台政策。 雖然沒有說拜登先生“沒有說話”,但在倉促發給記者的一份聲明中,白宮重申了美國政府的立場:“正如總統所說,我們的政策是我們一貫的政策”。 他重申了一個中國政策和我們對台海和平穩定的承諾。 他還重申了我們根據《台灣關係法》承諾為台灣提供軍事手段進行自衛的承諾。

在5月24日下午離開日本,結束作為美國總統的首次亞洲之行之前,拜登先生還聲稱,美國對台“戰略模糊”的政策沒有改變,政策根本沒有改變。 我昨天發表聲明時發表了這一聲明,”拜登在登上飛往華盛頓特區的飛機前與他的 QUAD 同行會談後說道。

拜登先生一再做出這樣的承諾

從對話的背景來看,這是烏克蘭的戰爭,可以理解拜登的意思是,美國不僅會向台灣提供武器來保衛自己。 那麼我們如何理解“軍事介入”呢? 拜登先生和他的政府成員都沒有澄清他所說的確認美國願意與台灣進行軍事接觸的意思。 拜登先生似乎給他的聽眾一種明顯的印象,即他的意思是美軍將以某種方式被派往台灣。

如果我們按照拜登先生關於台灣和中國的說法,我們可以了解他在想什麼。

美國應對的想法似乎一直困擾著拜登,在他的對抗中國的戰略中。 2021 年 8 月,他告訴美國廣播公司記者喬治·斯蒂芬諾普洛斯,如果有人入侵或對北約盟國使用武力,美國會做出回應:“日本和韓國一樣。 台灣也一樣; 雖然拜登在講話時承認,台灣不是日本、韓國或北約國家等美國的互惠安全條約夥伴。 直到 2021 年 10 月,當 CNN 記者安德森·庫珀 (Anderson Cooper) 問道,“如果中國發動襲擊,美國會為台灣挺身而出嗎?” 拜登重複道,“是的,我們致力於這樣做。”

拜登 5 月 23 日在東京做出的回應是他第三次確認美國會為台灣挺身而出,這意味著他公開表達了自己的想法,而不是總統“滑倒”和他的工作人員只好趕緊改正。

烏克蘭對東亞局勢的教訓

整個亞洲都在關注烏克蘭的衝突,以了解中國的舉動。 如果俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)成功接管了曾經是俄羅斯帝國領土的烏克蘭,恐怕會開創一個不好的先例:大國將使用武力入侵獨立和主權國家打著恢復古代帝國的幌子。 在這種情況下,中國肯定會想用武力奪取台灣島、日本的部分島嶼和東南亞。 如果普京失敗,西方支持烏克蘭抵抗運動的統一反應將為中國國家主席習近平等偏執獨裁者的擴張主義意圖潑冷水。

在習近平在中國大陸實施嚴厲的威權政策並鎮壓香港的民主運動之後,台灣與中國“統一”的前景變得越來越渺茫。 習近平一再表示,他不排除使用武力控制台灣並“統一國家”。 過去一周,當拜登總統在東亞時,中國派出 14 架戰鬥機飛入該島的防空識別區——這是多年來對民主自治施加政治和軍事壓力的運動的一部分。 烏克蘭的衝突增加了台灣對北京意圖的擔憂,並迫使華盛頓緊急審查台北的自衛能力,以確保該島能夠防止入侵。

拜登先生對台灣的言論必須放在這樣的背景下。 在與上述記者交談後,拜登先生立即補充說: [Đài Loan] 可以用武力入侵,僅僅使用武力是完全不合適的。 這將導致整個地區的動盪,並將成為類似於烏克蘭正在發生的另一件事。 台灣戰爭似乎不會迫在眉睫,拜登說“我預計不會。” 總的來說,拜登先生不接受中國在亞洲和台灣重複俄羅斯的侵略。 如果中國繼續積極追求其目標並破壞整個地區的穩定,美國將在軍事上作出回應。

中國威懾

不僅拜登先生,亞洲其他領導人也有類似的看法,儘管他們沒有拜登先生說得那麼清楚。 在 5 月 23 日的新聞發布會上,站在拜登旁邊的首相岸田文雄說:“任何單方面以武力改變現狀的企圖,例如俄羅斯這次對烏克蘭的侵略,都不應在印太地區被容忍。” 岸田先生表示,這不是他自己的觀點,而是四方(QUAD)四位領導人在東京峰會上的共同觀點。

雖然岸田沒有像拜登那樣直言不諱,但他的政府已經悄悄增加了國防預算,並討論了購買能夠擊中敵方導彈發射器的武器以及與美軍進行更多演習的計劃。 台灣距離日本最西端的與那國島僅65英里,因此台灣戰爭將很快將日本拖入勢力範圍。

“中國規劃者在規劃和決定時必須考慮日本參與的可能性,”東京國立政策研究所副所長道下德成說。 迫使中國考慮與美國和日本軍隊對抗的前景是最終“增加台海和平與穩定的可能性”的解決方案。

這樣一來,拜登總統公開宣布美國將進行軍事干預以保護台灣,這是一種“威懾”措施,將北京的冒險者拒之門外,而不是冒險精神。 美國的總統。

戰略模糊政策結束

在與俄羅斯接壤的小國中,普京先生選擇烏克蘭出擊是因為烏克蘭不是北約成員國; 在襲擊烏克蘭的情況下,俄羅斯不必像襲擊愛沙尼亞、拉脫維亞或立陶宛等波羅的海國家那樣擔心與北約軍隊對抗。 北約成員資格和北約打擊一國就是打擊整個集團的原則是俄羅斯小鄰國安全的最終保障; 這也是芬蘭和瑞典幾十年放棄中立立場,迅速加入北約的原因。

在亞洲,如果中國意識到美國、日本等國為了保衛民主的台灣島和現有的世界秩序而參戰,習近平肯定要重新思考,而不是試圖入侵台灣、日本或東南亞。亞洲。 迫使北京必須找到一個更加和解的和平統一政策。

世界面貌發生了很大變化,正如外交關係委員會 (CFR) 主席研究員理查德哈斯在《外交事務》雜誌上指出的那樣:“政治被稱為‘戰略模糊’……已經過期。 模棱兩可並沒有阻止中國在軍事實力不斷增強的情況下變得越來越咄咄逼人。 現在是美國發布“戰略明確”政策的時候了,明確表示一旦中國對台灣動武,美國將做出回應。 »

拜登總統在東京看似出人意料的話當然不是一個錯誤,而是向北京發出的信號,即他將面臨美國和日本等更強大的對手,他將不得不為此付出代價。 亞洲現狀。 [qd]

Chang Jiang

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