中國可以仲裁烏克蘭的衝突嗎?

韓元

據東歐衝突路透社報導,在北京提出 12 點和平計劃幾週後,預計中國國家主席習近平將很快會見俄羅斯總統弗拉基米爾·普京,並與烏克蘭總統沃洛德米爾·澤連斯基舉行在線會談。

俄羅斯總統普京(左)去年在北京會見中國國家主席習近平。 照片:經濟時代

上述消息是在3月16日中國外交部長秦剛與烏克蘭外長德米特羅·庫列巴通電話後發布的。 在推特上,外交部長庫列巴宣布,他與中國外長秦剛討論了“領土完整原則”和基輔被稱為“和平方案”的想法,以解決當前的突破。 庫勒巴說,中方關於政治解決危機的立場表明了北京對推動停火止戰取得進展的真誠態度,也表達了與中方保持密切聯繫的願望。

同時,新華社援引中國外交部關於呼籲的聲明稱,中方將繼續為烏俄結束敵對、化解危機、恢復和平發揮建設性作用。 秦剛外長還對烏克蘭危機升級、失控表示擔憂,希望有關各方保持克制,盡快重啟和談。 而且,中方希望烏克蘭和俄羅斯不要關閉政治解決的大門。

中國和烏克蘭外長的通話可能是習近平主席與澤倫斯基總統舉行在線會談之前的準備步驟。 據華爾街日報報導,這次會議應該在中國領導人下周訪問俄羅斯之後舉行。 自烏克蘭衝突爆發以來,習近平沒有與澤連斯基通話。

中方為何要斡旋?

中國經常堅持不干涉別國衝突的原則,尤其是遠離中國領土的衝突。

然而,分析人士表示,沙特阿拉伯和伊朗上週在北京達成的和平協議表明,中國的目標是在習近平的領導下成為一個負責任的大國。 “中國國家主席習近平希望成為國際公認的有影響力的領導人,”香港城市大學法學教授王江宇說。

分析人士說,試圖成為和平掮客對中國來說是一種低成本但高回報的投資,儘管不太可能很快取得快速突破。

中國敦促俄羅斯和烏克蘭在其提出的題為“烏克蘭危機的政治解決方案”的 12 點文件中同意逐步緩和全面停火。

2月24日,中國提出解決烏克蘭危機的12點政治解決方案,呼籲各方停火復談。 這一提議引起了俄羅斯和烏克蘭的興趣,而美國和北大西洋公約組織(北約)則表示懷疑。

俄羅斯和烏克蘭談判的動機

分析人士指出,與沙特和伊朗的關係更容易贏得外交勝利不同,中國不太可能將俄羅斯和烏克蘭拉到談判桌上。 史汀生中心中國項目主任孫云對記者說:“沙特阿拉伯和伊朗真的希望談判並改善他們的關係,而俄羅斯和烏克蘭至少目前還沒有。” 美國。 ), 評價。

不過,雲專家表示,習近平主席可以作為推動雙方談判勢頭的“二級渠道”,目前不太可能,因為雙方的立場都很堅定。

在去年爆發的衝突最初幾週,土耳其曾試圖在伊斯坦布爾為俄羅斯和烏克蘭舉行會談,但以失敗告終,這表明這有多麼困難。 但據一些分析人士稱,中國比土耳其更適合擔任調解人,因為它對俄羅斯的影響更大。

中國是俄羅斯最重要的盟友。 北京從莫斯科購買石油,同時為來自西方國家的受制裁俄羅斯產品提供市場。 牛津大學俄羅斯專家塞繆爾·拉馬尼 (Samuel Ramani) 表示,中國對烏克蘭也有一些影響力,因為基輔不想浪費北京幫助該國在衝突後重建的機會。 拉馬尼說,在俄羅斯於 2014 年吞併克里米亞之後,中國仍然開放與烏克蘭的貿易,並且不承認該領土是俄羅斯的一部分。

更重要的是,在拉馬尼看來,澤倫斯基總統支持習主席的斡旋努力,因為他不想把中國激怒到北京武裝俄羅斯的地步。

中國外交部表示,國家主席習近平將於3月20日至22日對俄羅斯進行國事訪問。 俄羅斯和中國兩國領導人的最後一次會晤是 2022 年 9 月在烏茲別克斯坦上海合作組織峰會期間舉行的。 習主席於2019年年中訪問莫斯科,俄羅斯總統普京於2022年初訪華出席北京冬奧會開幕式,兩國領導人一致認為俄中關係“無限”。

Chang Jiang

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