7月1日，英國政府宣布將允許持有英國海外護照的香港人來英國生活、工作並有可能申請公民身分。

英國海外護照是自1987年起受英國法律法規的旅行證件，發給1997年7月1日英國將香港移交中國之前出生的香港居民。根據先前的規定，持有該護照可免簽證入境。英國停留6個月，可以接受英國領事協助但不會自動擁有在英國生活和工作的權利，但不可以申請簽證。 國籍。

截至2月，近35萬香港人持有英國海外護照。 總共有近三百萬香港居民有資格獲得此類護照。

英國7月1日宣布的變更包括：英國海外護照持有者將可以在該國學習和工作5年，之後可以申請永久居民身分。 獲得永久居民身分後12個月，即可申請英國公民身分。 新的移民法規將在未來幾個月內實施。

這被視為中國與香港通過新國安法後英國的反制措施。 然而，為中國提供諮詢的組織港澳研究會副會長劉兆佳表示，北京很可能會透過以下方式「報復」： 透過這種途徑獲得的英國公民身份不被承認。

「如果一個人希望在香港註冊為英國公民，他們可能會被問到是否可以透過這個計劃申請公民身份。如果可以，從法律上講，這個人仍然只被視為中國公民。」劉說。 。

她說，實際上很難評估一個人在香港的英國公民身份的來源，但香港政府可以透過要求該人在網路上申報其公民身份的文件來追究該人的法律責任。

如果不被中國承認的話 透過此途徑獲得英國公民身分的香港人返回香港後，其英國公民身分將失效。 這意味著他們在中國境內仍然是合法的中國公民，無法受益於英國公民身分的保護。

中國不承認雙重國籍。 根據1996年5月15日公佈的全國人大常委會文件，北京並不禁止具有雙重國籍的香港人使用第二國護照旅行，但他們並非沒有權利尋求保護。他們的公民。 來自這個國家。 換句話說，這些人只能放棄中國國籍，只保留第二國籍。

不過，這項條件並不適用於少數透過英國國籍選擇計畫（BNSS）持有雙重國籍的香港居民。 全國人大文件明確，透過BNSS持有英國和中國雙重國籍的人將不會被承認為英國公民。 他們僅被視為中國公民，不能享受英國在香港和中國其他地區的領事保護。

BNSS是英國在1997年香港回歸中國之前實施的一項計劃，允許5萬名香港居民及其家屬獲得英國公民身份。

根據現行申請變更國籍的程序，香港申請人必須明確說明：「我的英國國籍不能透過BNSS申請。 » 若申請人沒有作出聲明，香港出入境管理局將不會處理其申請。

劉相信，中方將平等對待海外持有英國護照、符合英國公民身分的人。 如果他們將來想放棄中國國籍，也需要做出類似的聲明。

2016年，擁有英國和中國雙重國籍的書商李波失踪，後來被證實受到中方詢問。 倫敦對李的處境表示擔憂，但中國外交部長王毅表示，李「首先是中國公民」。

英國海外護照持有者平等權利倡導組織發言人克雷格·蔡基律師表示，北京拒絕承認英國國家安全局，對雙重國籍人士的正常生活沒有重大實際影響。 然而，這樣的政策將會影響那些未來可能被指控犯下國家安全罪的人。

蔡說：“當我們審視李波的案件時，我們可以看到，具有雙重國籍的人只會被視為中國公民，並且可能會根據僅適用於中國公民的法律受到起訴，例如叛國罪。”

香港特首林鄭月娥、她的丈夫和兩個兒子透過英國國家安全局獲得了英國公民身份，但林鄭月娥在 2007 年被任命為香港發展機構香港發展局局長時放棄了英國公民身份。

同時，一位不願透露姓名的內地與香港問題研究員表示，爭論國籍毫無意義，因為新國安法對香港人的影響，無論其國籍為何。

香港國安法第38條規定，中國可以起訴在香港以外地區（甚至是外國人）實施的違反國家安全的行為。 該法也適用於香港永久性居民、在香港設立的組織和企業，即使犯罪行為發生在香港以外的地方。

香港反對黨立法會議員塗謹申表示，這項法律可能會影響「來自世界各地的人，來到香港做生意、過境或旅遊的人，任何人」。

「無論這個人是否擁有雙重國籍，如果他違反了國家安全法，他就會受到懲罰，」這位匿名分析人士說。

香港國安法於6月30日晚間生效，將分裂國家、顛覆國家政權、恐怖主義、勾結外國或境外勢力危害國家安全等四類危害國家安全罪定為刑事犯罪。 觸犯法律的香港人可被判無期徒刑，而起訴和審判「嚴重案件」的權利則屬於中央政府。

許多國家和國際組織擔心新國安法會削弱承諾香港高度自治的「一國兩制」政策。 不過，北京方面多次聲稱，這項法律將進一步強化「一國兩制」政策，並支持特區的發展。 中方也呼籲各國停止干涉香港事務和中國內政。

芳武 （根據 南華早報）