中國在烏克蘭衝突中扮演和平締造者角色的障礙

迄今為止,專家們一直懷疑中國在俄烏衝突中的和平作用,儘管北京最近做出了努力。

3月11日,伊朗最高國家安全委員會秘書阿里·沙姆哈尼(右)與沙特國家安全顧問穆薩德·本·穆罕默德·艾班(左)握手,中國外交官、主要送貨員王毅在場(圖片來源:新華社) ) 。

最近,中國在 工作 沙特與伊朗恢復外交關係的斡旋是一個突破,讓國際社會關注北京為取代美國主導的世界秩序所做的努力。

然而,分析人士表示,類似的成功不太可能重演,因為多年來中國調解衝突的努力並不總是奏效。 這削弱了人們對北京能夠促進俄羅斯和烏克蘭之間達成和平協議的期望。

位於華盛頓的史汀生中心中國項目主任孫云表示,近年來中國在調解衝突方面變得更加積極,但沙特與伊朗的協議是唯一有效的協議。

“沙特阿拉伯和伊朗希望改善他們的關係,雙方已經談了一段時間。中國在正確的時間以正確的關係出現在正確的地方,”孫女士說。

中國去年舉行了有美國和俄羅斯參加的阿富汗問題多邊對話——這對三個大國來說是難得的機會。 世界 一起合作。 北京在去年主辦和平會議時也提出在非洲之角扮演和平調解人的角色,儘管沒有討論具體的衝突。 緬甸的少數民族武裝組織最近敦促中國在 2021 年政變後談判停火。

中國早期的努力還包括在 2003 年主辦旨在阻止朝鮮核計劃的六方會談。 然而,這一計劃最終因平壤在2009年試驗洲際彈道導彈技術後退出談判而告吹。此外,還有2013年巴以簽署的四點和平計劃,隨後又經歷了數個週期。 中國組織的和談,但沒有取得任何重大成果。

這些努力似乎源於中國希望改善其作為全球和平締造者、制衡美國的形象。

儘管中國一再聲稱無意填補美國在中東留下的權力真空,但北京正在加強與該地區國家的全面合作,其中包括華盛頓的一些傳統盟友,他們現在認為北京不僅僅是只是一個貿易夥伴。

四川大學國際關係學教授龐中英表示,斡旋沙特阿拉伯與伊朗恢復友好關係是中國脫離政治的最新跡象。 在與西方的緊張關係中的畫面。 然而,中國捲入地區衝突需要慎重考慮。

“伊朗與沙特阿拉伯協議的調解可能會鼓勵中國奉行這種接觸政策,但他們必須小心。伊朗和沙特阿拉伯在接下來的行動中需要做的還有很多,如果中國要發揮作用,他們還有很多工作要做,這意味著他們要承擔更多的負擔。”中英專家說。

鐘穎說,北京在處理俄烏衝突時也需要同樣謹慎。

俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(左)於 3 月 21 日在克里姆林宮歡迎中國國家主席習近平(照片:路透社)。

據報導,習近平在出席去年 12 月在沙特阿拉伯舉行的中國與海灣國家首次峰會時提出在伊朗和沙特阿拉伯之間進行調解。 沙特官員表示,之後舉行了多次會談,其中一次是在伊朗總統易卜拉欣·雷西 2 月訪問北京期間舉行的,隨後在消息公佈之前在北京進行了為期四天的秘密會談,最終達成了協議。

布魯塞爾管理學院的中東問題專家蓋伊伯頓表示,在伊朗和沙特阿拉伯達成真正的協議之前,必須克服許多困難的障礙才能為中國鋪平道路,這是造成問題的原因。 伊拉克很久以前就開始了。

德黑蘭和利雅得近年來也表現出恢復關係的意圖,沙特阿拉伯轉向較少對抗的外交政策,而伊朗則打算在因核計劃及其所謂的支持而與該地區多年孤立後恢復關係。激進組織。

習近平主席上周訪問俄羅斯被視為又一次試圖將中國定位為可能的調解人,但習近平主席與俄羅斯總統普京發表的聯合聲明提出了烏克蘭問題,除了中國的 12 點外沒有透露任何細節位置。 上個月。 在這個立場上,中國呼籲和平談判,結束單邊制裁和聯盟對抗,包括美國和北約。

亞洲社會政策研究所中國分析中心高級研究員 Philippe Le Corre 表示,中國與俄羅斯的關係以及北京作為政黨的有限記錄。 一個國際調解人將阻止中國贏得西方的信任。 作為和事佬。

勒科雷認為,如果中國能夠同時與普京總統和烏克蘭總統澤倫斯基對話,那將是一個“良好的開端”,但他認為中國在和解進程中不會走得更遠。

香港大學政治學教授讓-皮埃爾卡貝斯坦也想知道中國是否可以在解決烏克蘭危機中發揮調解作用。

“很大程度上取決於澤倫斯基先生是否接受習近平的提議,以及歐洲(如果不是美國)能否與中國就烏克蘭的未來及其主權和領土完整達成共識,”他說。添加。 卡貝斯坦說。

習近平在俄羅斯期間,澤倫斯基總統要求北京批准他的10點和平計劃,該計劃要求恢復烏克蘭與俄羅斯之間的邊界。 在 2014 年合併後,俄羅斯去年宣布吞併了烏克蘭東部的四個省份。 俄羅斯拒絕了澤倫斯基總統的和平計劃,而烏克蘭堅稱這是任何和平談判的先決條件。

“我相信美國和俄羅斯最終會坐下來達成協議,對烏克蘭和歐洲施加壓力。而中國將被拋在後面,正是因為華盛頓和北京之間的冷戰不斷升級”,專家預測卡貝斯坦。

北京人民大學歐洲事務專家王義偉表示,烏克蘭和歐洲其他國家預計中國會對俄羅斯施加很大影響。 不過,他表示,中國並非衝突的直接參與者,而北京提出和平建議的目的是尋求有關各方之間的共識。

“但無論是停戰協議還是和平協議,中國都將充當擔保人,”一偉說,並補充說中國和聯合國安理會其他常任理事國都在這一過程中發揮了作用。

專家龐仲英也認為,中國在烏克蘭問題上的調和作用是有限的。 “中國不是俄羅斯的盟友,他們不想同時與烏克蘭或歐洲造成緊張關係。它是一個中立的一方。中立意味著他們的作用非常有限,”鐘穎說。

Chang Jiang

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