李強先生和他的歐洲之行“管控差異”

6月20日,中國國務院總理李強抵達德國柏林——為期6天的歐洲之行的首站。 在德國呆了兩天后,李先生將前往法國。

這是李光耀3月上任以來首次出訪。 李先生此行被認為是一次“區別對待”之旅,因為它發生在德國和歐盟的背景下。 歐盟(EU)正在審視與中國的戰略關係。





6 月 20 日,德國總統施泰因邁爾(右)在柏林會見中國國務院總理李強(左)。 照片:法新社

德國會不會在李先生訪華後改變戰略?

據《日經新聞》報導,李先生選擇德國作為他的首選出境旅遊目的地顯示了亞洲最大經濟體和歐洲最大經濟體之間的重要性。 中國目前是德國最大的貿易夥伴,也是德國企業出口商品和採購原材料的重要市場。 然而,兩黨之間的緊張局勢正在加劇。

德國正在考慮對中國採取新戰略,應對北京採取更強硬的立場。 6月14日,柏林發布一份長達76頁的國家安全戰略文件,稱中國是“系統性夥伴、競爭者和競爭者”。 柏林仍將北京視為解決許多全球挑戰和危機不可或缺的合作夥伴,但近年來競爭和對抗的因素有所增加。

德國的國家安全戰略文件將中國稱為“系統性夥伴、競爭對手和對手”。

明年 7 月,柏林有望單獨針對中國發布新的戰略文件。 一份外交戰略草案和一份貿易戰略草案於去年年底洩露,表明柏林正對北京採取前所未有的立場。 據《外交官》雜誌報導,這兩個項目都呼籲德國加強與其他國家的貿易關係,加強對與中國的商業活動的控制,並增加對台灣的支持。 柏林還將對德國原材料供應鏈進行彈性測試,並對德國在中國的投資在環境和人權問題上提出更嚴格的條件。

觀察人士表示,李克強訪華後,德國對華外交和貿易戰略的最終版本可能會更順利,但很難描繪出兩國良好關係的畫面。

6月20日,歐盟商會發布報告指出,歐洲企業將供應鏈遷出中國的現象呈上升趨勢。 接受調查的570家企業中,11%已將部分投資移出中國,20%正在考慮將投資轉移到其他地方或推遲在中國市場的擴張計劃,觀望2023年中國營商環境如何發展 東南亞將是主要目的地——新加坡(43%)、馬來西亞(17%)、香港(9%),其次是歐洲市場。

中歐破冰之旅?

對於整個歐盟而言,李先生此行正值歐盟尋求減少對中國的依賴,尤其是在歐盟綠色經濟轉型所需的關鍵礦產和商品方面。 此外,俄烏衝突的爆發也讓歐盟更不願意讓對手獲得可用於軍事目的的技術。

歐盟委員會 (EC) 最近宣布了一項加強貿易和投資保護的計劃,特別是在技術和通信領域。 該計劃呼籲成員國在年底前製定一份必須控制的敏感技術清單,並能夠檢查哪些非歐盟國家正在使用這些技術,同時加強對歐洲公司和關鍵基礎設施的採購規定. . 歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,歐盟需要“更加自信”地使用可用工具來應對當前的經濟安全挑戰。

與此同時,據《國際政治》雜誌報導,中國也在改變其戰略,對西方變得更加自信。

目前尚不清楚李先生的訪問將對歐盟計劃產生什麼影響。 預計歐洲領導人將在 6 月 29 日至 30 日於布魯塞爾(比利時)舉行的峰會上討論該計劃。




經濟、安全是重中之重


據《中國日報》報導,6月20日,李克強在柏林會見了多家德國大公司的負責人。 李克強坦誠地介紹了當前國際政治經濟形勢、中國經濟發展以及西方對華關係“降低風險”的概念。


李先生表示,“降低風險和合作不是兩個對立的問題,安全問題管理不善會增加風險並造成更嚴重的問題”。


具體來說,在德中關係中,李說拒絕合作是最大的風險。 如果這種關係停滯不前,不進一步發展,那將是最大的安全問題。 李克強表示,希望中德企業家開展高質量、高水平的務實合作,維護供應鍊和產業穩定,在共同關心的新興和拓展領域取得多項成果。


與此同時,在 6 月 20 日德國總統弗蘭克-瓦爾特施泰因邁爾與李先生的會晤中,安全是一個主要話題。 據該通訊社報導,施泰因邁爾坦率地告訴李,中國能夠“利用其全球政治影響力和對俄羅斯的影響力,為烏克蘭的公正和平而努力”。 德國。


施泰因邁爾強調美中關係對全球安全與合作的特殊重要性,指出北京和華盛頓需要恢復並進一步加強軍民溝通渠道以穩定關係。

Shen Jingfei

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