地緣政治背景

自 1979 年伊朗伊斯蘭共和國誕生以來，由於什葉派（在伊朗佔多數）和遜尼派（在沙特阿拉伯）爭奪穆斯林世界的影響力和領導權，德黑蘭與利雅得的關係一直不順. 阿拉伯）。 法國國際關係研究所 (IFRI) 安全研究中心專家 Héloïse Fayet 在 RFI 浪潮中指出： “ 伊朗和沙特阿拉伯是中東地區最大的兩個強國。 這兩個國家往往有不同的利益，這可以看作是在宗教、軍事和政治上主導中東的競爭。. »

2016 年，沙特阿拉伯處決什葉派穆斯林領袖尼姆爾·尼姆爾，後者被指控分裂國家，導致沙特阿拉伯駐德黑蘭大使館遭到破壞性襲擊，利雅得與德黑蘭斷絕關係。 此前，兩國關係也因也門內戰而緊張。 自 2015 年以來，利雅得在德黑蘭的支持下領導了一個打擊胡塞叛軍的國際聯盟。

然而，自2019年4月以來，沙特阿拉伯和伊朗之間通過伊拉克和阿曼進行了多輪談判，試圖結束衝突但無濟於事。 沙特阿拉伯王國經常成為胡塞派無人機和導彈襲擊的目標，​​導致 2019 年石油生產部分停產。

在許多觀察人士看來，當時唐納德特朗普領導下的美國不干涉美國的態度令人失望。 利雅得認為華盛頓不再是可靠的盟友。 隨著對伊朗核計劃的擔憂日益增加，隨著沙特阿拉伯將權力移交給新一代，確保沙特阿拉伯的安全現在是當務之急。 . 阿拉伯和地中海世界研究中心主任、分析師哈斯尼·阿比迪 (Hasni Abidi) 在 RFI 電台上解釋說：

“ 沙特阿拉伯被迫進行多項重要改革，王儲穆罕默德·本·薩勒曼即將掌權。 因此，他需要一個安全的區域環境。 他需要沙特阿拉伯的安全保障，石油設施的安全，而這種安全，以及王位的安全，必須通過另一種關係，與伊朗的和解關係。. »

中國：中東的新政治角色

這對中國來說確實是一次象徵性的外交勝利，是對美國的“天賜一記耳光”，原因很簡單：北京成功解決了伊朗與沙特阿拉伯之間的緊張關係。 沙特一方面是美國的宿敵，另一方面又是美國在中東的傳統盟友。

通過這次活動，北京肯定了它的作用 新的政治代理人 “在該地區。中國現在不僅是海灣石油國家熟悉的客戶，也是可靠的戰略夥伴。這一事件也標誌著中國國家主席習近平的“新高度”，他一直在努力提高他的在與美國日益激烈的對抗中成為世界上第一位國家元首的形象。

習近平表示，美國在該地區的影響力正在減弱，現在是提升北京領導地位以替代華盛頓主導秩序的時候了。 清除， ” 這是一場關乎國際秩序未來的歷史之戰。 中國稱世界正處於混亂的邊緣，因為美國未能領導 加拿大網站 La Presse 援引華盛頓史汀生中心中國項目主任研究員 Ton Van 的話稱。

但北京多年來一直參與這場長期鬥爭。 法國《世界報》回憶，2016年1月，習近平對埃及、沙特阿拉伯和伊朗進行正式訪問。 它簽署了許多新協議，並允許這些國家加入“新絲綢之路”國際項目。 沙特阿拉伯已成為中國的“全面戰略夥伴”，這種夥伴關係的水平此前只有伊朗和阿拉伯聯合酋長國才有。

中國問題專家、巴黎天主教學院教授伊曼紐爾·林肯在 2022 年接受 RFI 採訪時指出，“ 中國在該地區存在了很長時間，至少自 1990 年代冷戰正式結束以來。經濟聯繫不斷發展，不僅在石油部門，而且在石油部門。 數字領域的合作項目，甚至在民用核電發展或軍事合作方面。 這是形成某種歐亞軸心的一種方式，因此西方在這場博弈中越來越被邊緣化。. »

中國：南半球國家代言人

在這個過程中，中國的“不干涉”政策是一個有效的工具，其論點是：各國不得通過批評侵犯人權的行為來干涉別國內政。 與美國不同，中國與沙特阿拉伯和伊朗（甚至以色列）都保持著友好關係。

一方面，北京是利雅得最大的貿易夥伴，沙特是中國主要的石油供應國之一。 與華盛頓不同，中國政府宣布願意無條件地進行貿易合作。 北京接受利雅得對 2018 年殺害反對派記者 Jamal Khashoggi 的解釋，作為回報，沙特阿拉伯不譴責中國在新疆大規模拘留維吾爾人。

但自 1971 年以來，中國一直與伊朗保持外交關係，比與沙特阿拉伯建立關係早了二十多年。 據 La Presse 援引分析人士的話說，習近平將伊朗視為與西方競爭的關鍵戰略棋子。 這個穆斯林國家礦產資源豐富，地理位置優越，擁有精良的軍隊和與中國一樣悠久的文明。

於是，2021年3月，中國與伊朗簽署了為期25年的“戰略合作協議”。 2022年12月，習近平受到沙特阿拉伯王儲的隆重歡迎，這與穆罕默德·本·薩勒曼在2022年7月中旬對美國總統喬·拜登的冷遇形成鮮明對比。另一方面，不要讓伊朗同行失望2023年2月中旬，北京用20多門大砲隆重歡迎伊朗總統易卜拉欣·賴西，迄今為止，沒有一個西方國家為伊朗倖免。

美國研究中心昆西責任治國研究所專家特里塔帕爾西表示，中國在伊朗與沙特衝突中的中立立場是主要原因之一，中國已經為這兩個中東談判取得成功做好了準備權力。 . 在 Democracy Now 電視頻道​​上，美國研究人員解釋說：

“ 與美國不同，中國在兩國的緊張局勢中扮演中立角色。 中國正在盡力不捲入地區不同大國之間的衝突，因此中國能夠扮演調解人的角色。

同樣重要的是要注意，中國在該地區沒有軍事基地的情況下享有這種外交影響力，不是任何國家的主要武器供應商，也不向任何這些國家提供安全保障，這通常是美國的安撫模型，一種我們越來越少見的模型。

如果這意味著中國將在伊朗和沙特之外發揮更大的作用，那麼這無疑是向前邁出的非常非常重要的一步。 而且種種跡象表明，這是中國的野心。 這不僅僅是一個標準協議。 中國希望今年晚些時候在北京舉行伊朗與海灣合作委員會（海合會）成員國、波斯灣阿拉伯國家之間的峰會。 這些可能是邁向根本不同的區域安全架構的第一步. »

以及仲裁世界衝突的野心……

北京最近在 2023 年 2 月 24 日解決烏克蘭衝突的 12 點建議中表達了中國成為“負責任的”世界大國的雄心。雖然北京的這一立場不太可能得到莫斯科的支持，但它至少表明中國主張和平。

上海國際關係研究所副所長趙龍研究員分析，在此“ 俄羅斯和中國有一個重要區別：俄羅斯想破壞現有國際體係以建立新秩序，而中國想改造現有體系，在體系中佔據更重要的位置。. »

據《世界報》報導，該協議將使北京能夠證明 2023 年 2 月中旬宣布的全球安全倡議 (GSI) 是有效的，或許“ 根除國際衝突根源，完善全球安全管理 ”。 面對這種情況，北京也在二月中旬悄悄在香港成立了國際調解組織。

現在，在俄烏衝突曠日持久的背景下，中方是否會擔任調解人的角色？ 所有人的目光都集中在習近平下週的莫斯科之行上。

但有一點可以肯定，3月10日的伊朗-沙特調解協議，對習近平來說不過是一份雙重禮物，因為這一天也是中國全國人大正式向習近平交接的日子。 國家元首、中央軍事委員會主席。