近年來,在媒體和社交網絡上提到鐵路和城市地鐵網絡時,很多觀點都堅持“坑坑洼窪”的問題; “一年的收入不足以支付薪水,還不足以支付運營成本”……
Cat Linh – Ha Dong 火車上的乘客,2022 年 10 月(照片:Manh Quan – Minh Nhan) |
在這裡,我不是在談論特定鐵路項目的投資速度、技術、建設過程的快慢。 但就城市鐵路——地鐵一般的用途、功能和效益而言,堅持“洞”因素是一種誤解,因為並非世界上所有國家都計算鐵路項目的個別效益。 他們計算了城市軌道系統——地鐵帶來的整體經濟效益和社會效益。
抱怨城軌虧損的人可能不知道,全球各大城市的地鐵系統都在遭遇虧損,包括紐約、洛杉磯、倫敦、巴黎、柏林、巴塞羅那、新加坡……
那麼,正在建設城市軌道系統的國家在做什麼,這個系統的“利潤”在哪裡?
世界各地城市的所有城市軌道交通系統都有以下目標: 滿足居民和遊客的出行需求; 減少城市地區的交通擁堵; 減少空氣污染和溫室效應; 降低城市鐵路用戶,特別是小學生、學生、老人和遊客的出行成本; 減少城市地區的交通事故(城市鐵路比汽車和摩托車更安全,事故更少); 減少燃料消耗(根據計算,個人汽車和摩托車的燃料是公共交通的兩倍); 幫助工人在工作中有更高的生產力(更少的出行時間,坐在地鐵裡可以休息、放鬆、打盹、看書,甚至工作,開車的時候,摩托車沒有)。
通過以上優勢,提高了全社會的勞動生產率和經濟效益,社會秩序和保障水平也提高了,有助於解決部分社會正義問題。
因此,世界各地城市的公共交通系統基本上由政府資助,政府資助鐵路系統、車站和火車。 公共交通公司、城市鐵路-地鐵從以下財務來源承擔運營成本: 售票僅佔運營成本的一部分; 公共交通公司、城市鐵路輔助活動(車站空間出租、房地產活動,例如火車、車站的廣告費)。
另一個資金來源是政府轉移擁堵費(例如,倫敦有由私家車用戶收取的市中心擁堵費); 資金來自中央預算和國家預算、城市預算。
Cat Linh – Ha Dong 鐵路正式運營 11 個月期間運送了 650 萬乘客(照片:Manh Quan – Minh Nhan) |
比如2018年巴黎系統運營數據:門票銷量27%; 地方稅收52%; 法國政府補貼18%; 其他來源:3%
在法國,各省市設立地方稅,對每個工人徵收總工資的 1.6% 至 2.6%(百分比取決於城市,僱員少於 11 人的小公司的工人免稅)。 該地方稅為公共交通提供資金,佔總運營成本的 52%。
在新加坡,政府資助(無回撥)所有基礎設施(鐵路、信號系統、火車和公共汽車)以及鐵路和公共汽車網絡的啟動成本。 此外,政府還為低薪工人和殘疾人提供直接票價補貼。 新加坡政府過去 5 年的總資金為 140 億美元,未來 5 年將再提供 260 億美元。
許多文件表明,只有香港的交通系統是盈利的(根據財務報告,2018 年的利潤為 16 億英鎊)。 但那是公司的利潤,利潤來自房地產業務,包括118層的摩天大樓、6,300套出租公寓、兩間位於車站上方的五星級酒店、以及位於九龍站上方的戶外廣場,而唯一的公共交通業務仍處於暫停狀態。
通過研究全球公共交通系統的活動和資金的整體情況,我們希望能夠了解城市軌道系統運營問題的真正本質。 這也是對國家通信和資助機構的建議,為河內和胡志明市的城市鐵路和地鐵系統的運營成本提供資金。
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