根據現有製裁規定，禁止對製裁做出反應的國家的銀行直接與受制裁的俄羅斯實體打交道，但禁止歐盟以外國家的銀行和公司，第三，因為它沒有明確禁止中國與俄羅斯人做生意。

迄今為止，西方拒絕實施二級制裁，這可能會禁止受制裁的俄羅斯實體與非西方國家實體之間的交易。

俄羅斯指責西方

俄羅斯 Modulbank 銀行董事會主席帕維爾·謝苗諾夫 (Pavel Semyonov) 被指控： “這個決定不是由中國做出的，而是由歐盟和美國做出的。這就是他們試圖通過切斷人民幣替代渠道來增加製裁壓力的方式。”

據德國之聲報導，今年4月，布魯塞爾自衝突爆發以來首次提議對支持俄羅斯特種軍事行動的中國公司實施制裁。 歐盟名單上的一些中國公司，例如電子產品製造商精牌科技，已受到美國的製裁。

6月初，北京表示將密切關注歐盟關於針對俄羅斯的第11項製裁方案的談判，此前歐盟委員會(EC)首次提出限制與其他國家的貿易，第三項被認為規避了現有製裁。

中國越來越懷疑

“我注意到，中國銀行（Bank of China）並沒有對俄羅斯賬戶說不，只是在涉及西方銀行時限制某些交易。” 美國華盛頓負責任投資中心主任埃里克·洪茨 (Eric Hontz) 告訴德國之聲記者。

根據標準普爾全球市場情報，中國銀行目前是中國乃至全球第四大銀行。

美國軍事學院國際關係副教授羅伯特·珀森認為，這也是一種預防措施。

“這表明中國對二級制裁的潛在威脅感到擔憂，”他說。 他說。

然而，其他專家看到了更深層次的戰略動機。

俄羅斯對沖基金和資產管理公司 Hermitage Capital 首席執行官兼聯合創始人比爾·布勞德 (Bill Browder) 表示，中資銀行此舉標誌著俄羅斯“令人擔憂的趨勢”，以及莫斯科“失去其最大支持者之一”的可能性。

前歐盟外交官阿爾布雷希特·羅塔徹表示，北京開始意識到戰爭不符合其最佳利益。 “歐洲經濟停滯，俄羅斯購買力下降”。

羅撒切爾先生告訴德國之聲： “畢竟，除了石油、天然氣、木材和木礦產品之外，中國與美國、歐盟和英國的業務比與俄羅斯的業務大得多。”

俄羅斯企業的另一條路

專家認為，受制裁的俄羅斯實體可能會嘗試通過願意承擔風險的其他國家的銀行進行交易。

羅撒切爾先生說： “我的預感是，主要的中國合作夥伴希望將其在俄羅斯的業務留給二三線公司和銀行，這可能是看不見的。這是一種懲罰。”

羅塔徹補充說，他們可能會通過其他規模較小的中國銀行、土耳其或印度銀行，甚至奧地利的Raiffeisen International，這將使交易變得更加昂貴和復雜。

Bill Browder 先生將阿拉伯聯合酋長國（阿聯酋）、土耳其、南非和巴西的銀行列入名單。

其他專家一致認為，規避俄羅斯制裁的活動正在順利進行。

“例如，我們看到俄羅斯和中亞之間的貿易和金融流動顯著增加。中國的銀行也在中亞設有分支機構。” 華盛頓負責任投資中心主任埃里克·洪茨 (Eric Hontz) 表示。

受北京戰略利益制約

“中國和俄羅斯領導人已表示要深化經濟和戰略夥伴關係，但情況並非總是如此。” 手工藝經濟倡議副主任 Maia Nikoladze 在大西洋理事會最近的一份報告中寫道。

尼古拉澤指出，中國與俄羅斯的經濟關係受到北京戰略利益的限制。

據德國之聲頻道報導，這轉化為一系列動作。 銀聯——在 Visa 和萬事達卡於 2022 年 3 月退出後拯救了俄羅斯人的中國支付系統——已經減少了與俄羅斯受制裁銀行的交易。

與此同時，中國最大的銀行中國工商銀行和兩家中國主導的開發機構——金磚國家開發銀行（NDB）和亞洲基礎設施開發銀行（AIIB）——已經切斷了到2022年繼續從中國和俄羅斯獲得這些銀行融資的機會。

中國還限制了對俄羅斯能源進口的依賴，並限制先進技術流向俄羅斯。

“儘管中國淡化製裁對俄羅斯的影響，但北京的行動始終受到其戰略利益和擔心引髮美國二次製裁的限制。” 尼古拉澤告訴德國之聲。