- 作者, 保羅·亞當斯
- 角色, BBC外交記者
週二,英國政府宣布了針對俄羅斯外國武器供應路線的“英國有史以來最大規模的行動”。
制裁針對土耳其、迪拜、斯洛伐克和瑞士的公司和個人。
英國外交大臣詹姆斯·克萊弗利表示,此舉將“進一步削弱俄羅斯的軍火庫,並關閉目前支持普京陷入困境的國防工業的供應鍊網絡”。
但在美國、英國和歐盟連續實施一系列制裁之後,俄羅斯仍然擁有運行戰爭機器所需的武器組件。
背後的原因很複雜,但可以看出,核心問題是俄羅斯仍然可以“掌握”西方技術的小而重要的領域,尤其是微芯片。
克里姆林宮的許多武器,包括彈道導彈和巡航導彈,主要使用美國、英國、德國、荷蘭、日本、以色列和中國製造的電子元件。
6月,基輔的KSE研究所與負責監督對俄羅斯制裁的葉爾馬克-麥克福爾國際特別工作組一起分析了該國武器58個部件中的1,057種不同的外國部件。
排名前五的製造公司都是美國公司,包括模擬器件公司、德州儀器公司和英特爾公司。
該研究還證實了 2022 年 2 月烏克蘭入侵開始時其他報告中的發現。
由於許多關鍵武器部件被列入出口限制清單,俄羅斯並不直接從西方供應商那裡購買。
相反,俄羅斯轉向了複雜的第三國中介網絡。
《日經新聞》調查人員發現,俄羅斯全面入侵後成立的中小型供應公司參與其中,有時以無名代理人的身份在香港設立匿名辦事處。
其他研究也表明,關鍵部件是作為非軍事用途的偽裝而購買的,例如在俄羅斯太空計劃中。
根據 KSE 和 Yermak McFaul 的報告:“有許多公司……願意冒重大風險以滿足俄羅斯的採購要求。”
報告稱,這些公司遍布世界各地,包括捷克共和國、塞爾維亞、亞美尼亞、哈薩克斯坦、土耳其、印度和中國。
英國最新的製裁公告表明,烏克蘭的西方盟友越來越擔心這些第三方中介機構的作用。
兩家土耳其公司剛剛受到製裁,Turkik Union 和 Azu International,理由是“它們在向俄羅斯出口微電子產品方面發揮了作用,而這些微電子產品是俄羅斯在烏克蘭的軍事行動所必需的”。
斯洛伐克公民阿肖特·姆克爾蒂切夫 (Ashot Mkrtychev) 因涉嫌參與俄羅斯與朝鮮之間的軍火交易而被列入名單。
5月,英國、歐盟和美國聯合發布了一份包含38項“共同高度優先事項”的清單,並警告企業“必須盡職調查以確保其產品的最終目的地”。 這不是俄羅斯。”
該列表包括各種集成電路、半導體、激光器和導航工具。
西方官員表示,他們正在取得進展,並指出土耳其總統今年早些時候頒布的一項法令,要求停止歐盟、英國和美國製裁名單上的某些商品轉移到俄羅斯。
他們還指出,雖然俄羅斯仍然能夠進口大量半導體,但這些半導體的質量通常不是最高的。
一位官員表示:“俄羅斯半導體進口數量直到去年年底才開始增加,但今年 1 月至 2 月期間下降了三分之二,迫使他們不得不依賴質量較差的替代零部件,例如微芯片的廢品率高達40%。”
這位官員表示,俄羅斯需要放棄一些能力,包括熱成像技術,並重新利用蘇聯時代的技術。
“這與烏克蘭從我們這裡獲得先進技術的能力形成鮮明對比,”他補充道。
至於烏克蘭,西方制裁可能永遠不會迅速而徹底地發揮作用。
KSE 研究所的研究人員質疑英國最新的製裁是否像政府聲稱的那樣嚴厲。
KSE 高級經濟學家本·希爾根斯托克 (Ben Hilgenstock) 表示,追踪第三方公司是一場“貓捉老鼠的遊戲”,其中包括許多鮮為人知的公司。
他告訴英國廣播公司:“如果我們繼續制裁五家公司,我不知道我們是否能玩好這場遊戲。” “這並不能解決問題,因為在一個地方開展新型業務太容易了。”
當武器部件落入中間人手中時,尋找它就會變得更加困難。 它們可能會稍後出現在俄羅斯貿易數據中,但那就太晚了。
希爾根斯托克先生建議將這些可疑的中間人列入黑名單會有所幫助。
“因為許多製造商也不知道他們應該和誰不應該與誰做生意。這是一個非常嚴峻的挑戰。”
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