解決類別矩陣問題

2021 年，美國食品和藥物管理局 (FDA) 授權銷售多種下一代煙草產品，包括： TLDT END系統關閉。 FDA 認為經過測試並適合公共衛生的產品可以流通，以滿足轉換為替代產品的需要。

然而，並非所有電子煙都獲得 FDA 批准。 由於可能引起注意，該機構甚至禁止了範圍廣泛的產品 青年.

FDA 的這一決定表明，並非所有類型的電子煙都具有減少危害的潛力，因此不適合營銷。 正是電子煙品種多的問題，在走私產品走私進入市場時，給政府的管理帶來了諸多困難。

特別是，來自中國的違禁品來源被美國廣播公司新聞評估為“充斥市場”的廉價、令人上癮和危險的進口商品。 一支一次性電子煙不到 40 美元，其尼古丁含量相當於 10 包香煙。

進口商避免在包裝上展示高濃度的尼古丁，從而避免邊境巡邏監視。 電子商務零售商也非常擅長隱藏其產品中的真實成分。 他們以年輕人為目標，將他們的產品展示為無害、時尚且不會上癮。

在中國，最近的一種新產品是“碳酸口香糖”或“奶茶杯”，在各種電子商務平台和社交網絡上的售價在 60 元（8.6 美元）到 150 元之間。

這些一次性電子煙偽裝成“奶茶杯”或“可樂杯”以規避監管。 包裝上沒有印製製造商或生產日期信息，只有一條英文警告提醒用戶它“與尼古丁有關，可能會上癮”。

2019年美國爆發“電子煙使用相關肺病”（EVALI），這些都是同樣的走私來源，公眾擔心電子煙是否是爆發的原因，共計2807起截至 2020 年 2 月 18 日，全國有 68 人住院和 68 人死亡？

許多國家的青少年吸煙率有所下降，但電子煙吸煙率呈上升趨勢，而且年輕化 – 照片：路透社

美國疾病控制和預防中心 (CDC) 解釋說，“來自患者報告和產品測試的州和聯邦數據表明，電子煙含有四氫大麻酚 (THC)，特別是來自朋友、家人或“走私者”等官方以外的來源，直接或通過互聯網，他們與大多數 EVALI 病例有關，並且是這次爆發的主要原因。”

禁止和懲罰買賣雙方

美國疾控中心 2022 年的一項調查顯示，約有 255 萬高中適齡青少年吸食電子煙。 其中將近 85% 的人使用調味電子煙，超過一半使用一次性電子煙。 與禁止向未成年人銷售含有尼古丁的產品以及加強對電子煙營銷的控制之前，這一數字總體上有所下降。

美國著名電子煙製造商Juul在政府開始更加關注電子煙營銷行為後，在美國各地面臨多起訴訟。

據《華盛頓郵報》報導，該公司預計將支付 17 億美元來解決學區、地方政府和個人提起的 5,000 多起訴訟，這些訴訟主要發生在加利福尼亞州。

2022 年 9 月，Juul 支付了 4.38 億美元來了結新澤西州和特拉華州等 33 個州提起的訴訟。 2022 年 12 月，Juul 同意向賓夕法尼亞州衛生當局支付 3880 萬美元，以了結與向未成年人營銷電子煙有關的訴訟。

新西蘭更加嚴厲，2022 年 12 月通過了一項法律，永久禁止向 2009 年或之後出生的人出售香煙。 這意味著不能買煙的年齡將逐年增加，導致這個國家全面戒菸。

到 2023 年底，新西蘭將吊銷其 6,000 家煙草零售商中 90% 的執照。 向未滿法定年齡的人出售香煙的違法者和走私者可被處以最高 95,000 美元（23 億越南盾）的罰款。 新法規還要求減少傳統香煙和電子煙產品中的尼古丁含量，降低它們的成癮性。

在英國 – 允許使用含有尼古丁的電子煙作為傳統香煙的替代品 – 衛生和社會保障部製定了明智的規定，旨在幫助年輕人了解使用尼古丁煙草產品的風險，在幫助吸煙者戒菸的同時。

變相電子煙在中國社交媒體和電子商務平台上銷售 – 圖片：微博

在這方面，藥品和健康產品監管機構 (MHRA) 也建立了一個通知系統，要求製造商確保市場上任何煙草產品的安全和質量。

該國還禁止含有 THC 的產品。 在不良事件報告系統的基礎上，MHRA 運行一個網站，用戶可以在該網站上輕鬆檢查流通產品的合法性。

英國採取的措施也體現了歐盟共同的政治安排。

香港（中國）對煙草產品沒有免稅地位，並禁止電子煙和加熱煙草產品。 新加坡和美國一些州也將購買香煙的法定年齡提高到 21 歲。