美國取消優惠待遇,香港經濟又會受到怎樣的影響?

香港與美國的貿易並沒有因成交量低而受到太大影響,但信心的喪失將促使企業離開該國或減少在該國的存在。

中國與西方關係的惡化可能會嚴重影響香港作為全球金融中心的地位。 最近,7月14日,美國總統唐納德·川普簽署了一項行政命令,將香港從其貿易優惠中刪除,這使得香港迄今為止享有許多特權。 「香港現在將受到與中國大陸相同的待遇,」川普表示。

幾週前,當中國對香港實施新的國家安全法時,美國政府威脅要這樣做。 該法的批評者表示,它將削弱自 1997 年香港從英國移交到中國以來一直存在的法律和政治自治權。

國家安全法7月1日生效後,外國企業和政界人士的擔憂增加。 一些科技公司已經退出這個市場。 許多其他公司也對新法律的模糊性和執行範圍表示擔憂。 美國《紐約時報》7月14日宣布,將部分員工從香港調往首爾。

從太平山頂看香港一角。 圖片:彭博社

除了終止對香港的優惠待遇外,川普還簽署了一項法案,授權對被視為幫助中國限製香港自治的公司和個人實施制裁。 香港中央大學國際商務教授李西蒙表示,如果沒有優惠關稅,「香港與北京或上海等中國主要城市沒有什麼不同。 外國公司將重新考慮維持香港現有規模的必要性。 」

對貿易的影響

自1992年以來,香港的特殊地位意味著透過該城市過境的貨物將受到與中國內地不同的待遇。 例如,在中美貿易戰期間,香港無需遵守華盛頓對中國商品徵收的進口關稅。 現在情況可能不再如此了。

不過,ING首席經濟學家Iris Pang表示,香港與美國的直接貿易並不重要。 2018年,美國從香港進口近170億美元的商品和服務,出口500億美元。 與當年美中近7,400億美元的雙邊貿易額相比,這個數字相當小。

此外,香港出口的大部分貨物(約99%)都是再出口。 這意味著,如果上述貨物來自中國,就已經繳了進口稅。 「因此,從進口稅收的角度來看,是否有特殊激勵措施並沒有太大區別,」她說。

更令人擔憂的是,美中貿易關係日益惡化。 本週早些時候,川普在上面表示 哥倫比亞廣播公司新聞 由於疫情問題,與中國談判第二階段協議毫無意義。 如果貿易戰再次爆發,香港經濟受到的影響將比取消特權更大。

企業信心受到打擊

當然,貿易只是問題的一部分。 近幾個月來,中國與西方之間不斷升級的緊張局勢使香港成為關注的焦點。

該市因貿易戰以及持續數月的反政府抗議活動而遭受重創,導致經濟陷入衰退。 今年早些時候,就在國家安全法實施前幾個月,疫情再次爆發。

外國公司對新法非常擔心。 香港美國商會本週稍早發布的一項調查顯示,超過 68% 的企業表示,他們今天比一個月前「更加擔憂」。 一家公司還表示,新法律“範圍過於廣泛,可以適用於任何情況。” 香港官員表示,在經歷了數月的動盪之後,需要通過這項法律來恢復信心。

上週,科技公司開始縮減或重新評估其在這裡的業務運作。 Facebook、Google、微軟和 Zoom 均表示將暫時停止遵守政府要求向香港提供用戶資料。 與此同時,TikTok——一款在美國非常流行的中國應用程式——已經完全離開了這個市場。

美國目前有超過1,300家公司在香港經營。 2018年,美國對香港直接投資達825億美元。 「美國公司在香港投資,是因為香港享有優惠的貿易、有利的地理位置和市場經濟。任何變化都會有利於美國公司的衰落,」美籍華人商業委員會表示。

也提到了更嚴重的後果。 上個星期, 彭博社 一位知情人士稱,美國可能會透過影響香港匯率制定體系、削弱港元來懲罰中國。 許多官員提議限製香港銀行購買美元的能力。

然而,布隆伯格表示川普不喜歡這個想法。 香港金融管理局也證實有足夠的儲備來維持釘住匯率。 這個想法並不新鮮,但最近當香港的商業天堂地位受到動搖時,這個想法又被再次提出。

不過,阿達瑪斯資產管理公司首席投資長布洛克·西爾弗斯表示,香港仍可能從這場地緣政治風暴中受益。 最近幾週,對於擔心美國商業前景下降的中國公司來說,香港已成為一個有吸引力的目的地。

「香港的角色正在逐漸演變,」西爾弗斯說。 「儘管如果公司遷往新加坡或其他地方,隨著時間的推移,香港的國際地位可能會減弱,但香港更有可能成為中國的金融中心。

哈遊戲 (據美國有線電視新聞網、路透社)


Ren Chenguang

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